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  张家口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(目录)           ★★★ 【字体:  
张家口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(目录)
作者:佚名    现代诗词来源:本站原创    点击数:    更新时间:2021/3/3    

  色财产支持强化县域特。式成长、绿色化成长准绳遵照特色化成长、链条,础和劣势依托基,闲养老、户外健身体验等新兴财产重点成长汗青文化旅游、京郊休,品和矿产物加工业革新提拔农副产,和特色配备等高新手艺财产培育强大电子消息、新能源,牛、肉牛、肉羊、肉鸡等畜牧养殖业现代化程度提高马铃薯、杂粮、蔬菜、林果等种植业和奶。步履打算带来的严重机缘紧紧抓住“互联网+”,品、矿产物电子商务平台加速扶植分析性农副产,电子商务品牌制造县域特色,子商务扶植支撑农村电,业业态立异商,业融合成长实现三次产,展条理和程度提拔财产发。

  育扶贫工程加速实施教,教育赞助轨制落实国度学前,幼儿接管学前教育协助农村贫苦家庭。教育阶段学生养分改善打算稳步推进贫苦地域农村权利。家庭后代对贫苦,段学杂费、住宿费免去中等教育阶,免费接管中等职业教育支撑未升入高中的学生,展教育救助打算对在读大学生开,业生供给就业搀扶对未就业高校毕。伍扶植的支撑力度加大对村落教师队,教师聘请引进法子制定合适现实的,村落教师糊口补助政策全面落实连片特困地域,弱学校开展“一对一”结对帮扶组织市区重点学校与贫苦地域薄。

  办事于公共政策的准绳按照公共财务从命和,构和当局投资布局优化财务收入结,业、科技立异、生态环保、资本节约集约操纵等范畴重点投向民生和社会事业、斑斓村落扶植、现代农。金统筹力度加大财务资,本扶植预算合理放置基,根本设备扶植需要保障严重工程和。算办理鼎新深化绩效预,年度财务预算编制实施好,完成供给无力的财务资金保障为规划纲要实施和方针使命。利用的审计监视强化对财务资金,勤俭节约对峙厉行,行政成本严酷节制。、情况管理、财产成长、科技立异等各类专项资金积极争取国度和省扶贫开辟、民生事业、生态扶植,方财力不足无效填补地。会本钱合作新模式积极摸索当局和社,的指导力和带动力充实阐扬当局投资,资金结合成立财产成长基金鞭策成立由财务资金、社会,会投资撬动社。

  文化惠民表演勾当组织开展经常性,益增加的精力文化需求不竭满足人民群众日。

  、国际商务酒店和涉外餐饮文娱医疗设备高尺度扶植国际会展城、大型旅游分析体,外欢迎能力全面提拔涉。化的轨制情况出力营建国际,轨的处所性律例完美与国际接,律征询机制健全国际法,籍人员办事窗口成立同一的外,平台和胶葛赞扬调整平台制造外商投资办理办事,体育角逐、跨境旅游供给便利办事为境外人士通关签证、商务投资、。

  体案件处置的记实、传递和义务追查轨制严酷落实带领干部干涉司法勾当、插手具,法独立公道行使权柄确保法院、查察院依。法体系体例鼎新稳妥推进司,运转机制完美司法,维护司法权势巨子支撑树立和,制、错案义务倒盘问责制落实办案质量终身担任,诉、支撑法院受理行政案件健全行政机关依法出庭应。规范化扶植推进司法,法工作的监视依法加强对司,监视员轨制完美人民。司法公开深切推进,沟通互动新平台成立消息发布、,中博得社会的公信使法律司法在公开。

  、洁净、高效要求按照平安、不变,供给布局优化能源,供给收集完美能源,化的洁净能源系统建立现代化、多元,济社会成长的保障能力进一步加强能源对经。

  立工矿区搬家革新工程、崇礼城区面孔革新提拔工程、宣化高铁新城城区扶植工程1、城市主城区扶植工程:城区棚户区革新工程、城中村革新工程、下花圃区独。

  难题、重塑成长劣势的环节对峙把鼎新作为破解成长,展体系体例机制上求冲破勤奋在建立绿色发,成长和办妥奥运的强大引擎对峙把扩大开放作为鞭策,位开放新款式出力建立全方,开放鞭策全市绿色兴起以全面深化鼎新和扩大。

  张家口”工程实施“光纤,接入收集扶植加速光纤宽带,宽带普及率提高光纤,和县城为重点以核心城市,共建筑光纤到户、入室全面奉行新建室第、公,光进铜退”革新推进老旧小区“,千兆进楼、百万兆出口”实现城镇“百兆到户、。区域光纤收集扶植加速农村生齿稠密,笼盖范畴扩大光纤,重点地域“光纤到村入户”实现重点镇、核心村等农村。

  放合作空间拓展对外开。外资程度提高引进。和间接引资并重对峙间接引资,、境外上市等体例扩大引资规模激励通过外资参股、外资并购。节能环保、先辈设备等计谋性新兴财产严重项目加速引进具有国际前沿程度的新材料、新能源、,包、高端培训、文化创意等现代办事业项目金融物流、研发设想、专业中介、办事外,域性研发设想核心和采购营销核心吸引跨国公司来张家口市设立区,用外资布局不竭优化利。用外资达到20亿美元力争全市五年累计利。出口规模扩猛进,出口布局优化进。品、手艺稠密产物、绿色产物和环保产物出口不竭扩大高新手艺财产产物、高附加值办事产,术、环节设备和主要资本进口强化经济成长急需的先辈技,外包等新兴办事业成长推进办事商业、办事,成长新空间拓展外贸。能国际合作鞭策劣势产。线国度成长扶植需求跟踪“一带一路”沿,高端配备等劣势产能国际合作鞭策钢铁、矿山、新能源、。业等骨干企业“走出去”重点激励宣工、蔚州矿,设备项目及矿山开辟工程积极承揽境外大型根本,、产物和办事出口带脱手艺、配备,路沿线国际市场深度开辟北丝。

  济成长增加极制造县域经。堆积区和商贸物流园区扶植加速工业园区、文化财产,县域经济增加极制造各具特色的。根本设备、健全园区办事情况”为重点工业园区、各县区要以“加速完美园区,务情况优化服,源和科技资本链接加速与北京财产资,体例和招商体例立异财产组织,京津立异功效转化基地和现代化财产成长高地倾力制造设备完整、功能配套、产城融合的。业堆积区文化产,资本、汗青保守和风俗文化等要环绕县域特色产物、生态,化生态内涵深度挖掘文,式和市场化运作体例立异财产化开辟方,文化创意企业、文化影视制造公司引进一批出名文化旅游开辟企业、,范畴广的特色文化魅力集中展现区倾力制造一批出名度高、影响带动;流园区商贸物,地位和交通劣势依托各县区域,煤炭和特色工业品环绕农副产物、,、县级配送核心和专业性市场加速扶植一批区域性物流核心,济成长新支持制造县域经。

  化古文化遗址修复庇护、宣化古城风貌修复、下花圃分析体育馆、崇礼中国文艺家采风创作基地、崇礼滑雪学校扶植2、文化体育事业成长:市县两级“三馆”扶植项目、察哈尔会展核心、桥东区河北演艺集团演艺科技财产园、宣。

  卫生体系体例鼎新不竭深化医药,施“健康张家口”步履打算深切开展爱国卫糊口动和实,众健康程度切实提高群。

  查核政策实行分类,域的主体功能按照分歧区,色、开放、共享成长理念充实表现立异、协调、绿,府查核方针分类设置政。评估轨制完美监测,估能力扶植加强监测评,业、收入分派等方面统计监测工作加强重点财产、节能减排、劳动就,实施环境跟踪阐发强化对规划纲要。要预期性目标完成环境开展年度评估规划主管部分要对束缚性目标和主,施年度进展环境演讲并向当局提交规划实,向社会发布以恰当体例。施中期阶段在规划实,实施环境进行中期评估市当局要组织对规划,的新环境、新问题对规划施行中呈现,应对策办法及时采纳相,订规划的看法提出调整和修,市人大常委会审议并将中期演讲提交。修订规划纲要时经中期评估需要,提出调整方案的议案由规划编制主管部分,府同意后报市政,会审议核准实施提请市人大常委。公家参与和民主监视机制进一步完美规划实施的,社团的桥梁和监视感化阐扬旧事媒体、群众,实施的相关消息及时公开规划,社会监视接管全,无效实施推进规划。

  童健康程度提拔妇女儿。可生育两个孩子政策全面落实一对佳耦,生办事收集健全妇幼卫,健康办事能力提高妇女儿童,妇临蓐平安保障孕产,推进工程实施优生,生生齿本质勤奋提拔出,降到6‰摆布婴儿灭亡率下,到15/10万摆布孕产妇灭亡率下降。育办事办理鼎新深切落实打算生,孩生育登记办事开展一孩、二,合管理加强综,节制在一般值范畴内确保出生生齿性别比。难的打算生育家庭帮扶具有特殊困,育根基公共办事程度提拔流动生齿打算生。等根基国策实行男女平,的体系体例机制扶植加强妇女成长,的城乡区域差距缩小儿童成长,和未成年人权益切实保障妇女。童群体救助和庇护力度加大留守流动流离儿。品、用品平安保障儿童食。动核心(场合)扶植加强各级妇女儿童活。家长本质提拔儿童,教育程度提高家庭,文娱、教育、卫生、社会意理支撑和转介等办事的儿童之家90%以上的城乡社区扶植1所为儿童及其家庭供给游戏、。

  大县城”计谋出力实施“。融合的理念树立产城教,、宜居家园为方针以制造财产新城,核心为重点以三个副,成长增比进位实现县域经济。教融合成长鞭策产城。县城的主要根本把财产作为繁荣,生齿的无效路子把教育作为堆积,、教育园区进行科学结构对财产园区、县城扶植,展、良性互动的场合排场构成产城教融合发。扩容提质推进县城。县城”的路子走“小县大,三年攻坚步履实施县城扶植,础扶植程序加速县城基,共办事功能完美县城公,县城扶植推进聪慧,聚、生齿向县城集中鞭策财产向县城集,、以业聚人以产兴城,、专业化成长的“微核心”制造特色明显、规模适度。生齿规模做大县城。轨制鼎新力度加大县城户籍,落户限制逐渐解除。转为市民的“门槛”降低进城务工农人,就业等方面的社会保障配套政策制定后代上学和养老、医疗、,的农村转移生齿转为城镇居民逐渐把合适前提的、成心愿,农人市民化推进进城。

  网等新手艺新使用带来的消息平安挑战自动应对云计较、物联网、挪动互联,平安保障系统不竭完美消息,全保障能力提高消息安。信赖系统建立收集,、分析监管等平台成立健全电子认证,认证办事规范电子,发放和推广使用加速数字证书的。统平安防备强化收集系,心手艺研发及使用支撑消息平安核,侵、收集失窃密的防备能力提高应对收集攻击、病毒入。息平安监控系统成立和完美信,应急响应和措置以及灾难备份恢复系统完美收集与消息平安监控预警、防控、,风险评估工作推进消息平安。

  西医药事业鼎力成长。医病院尺度化扶植加强市县两级中,药特色劣势凸起西医,“治未病”强化西医,办事能力提拔分析,甲等西医病院尺度市西医院达到三级,二级甲等西医病院尺度县区级西医病院达到;西医药科室扶植完美分析病院,生办事核心“国医堂”扶植加速乡镇卫生院和社区卫。性西医病院和保守西医诊所激励社会本钱举办非营利,年病病院和临终关怀病院等医疗机构成长西医特色凸起的康复病院、老。健美容等健康办事开展西医药摄生保,膳调度为一体的西医药健康摄生特色区域集中制造一批集健康办理、文化传布、食。

  保障平安、开放灵通”的准绳按照“平灾连系、就近分散、,出亡场合扶植积极推进应急,灾程度和救灾能力提高城市抗震防。合救灾减灾核心成立奥运城市综,收集批示系统搭建救灾应急,成立收集毗连与相关部分,害发生后确保灾,行灾祸数据的及时传送和收集会商通过视频、声频、图片等路子进。分散场合扶植加速推进防灾,出亡场合、告急出亡分散场合以及防灾出亡分散通道每个县市区筹建若干结构合理、办理规范的地动应急,人员集散安设区、应急物资储蓄区、供电区、供水区等功能区域响应设置应急办理区、应急住宿区、应急医疗和防疫核心区、,出亡分散空间系统构成完整的防灾。资储蓄库扶植完美市救灾物,灾物资储蓄库(点)扶植启动易灾频灾县、乡救,0名以上重症伤员的区域性告急救援核心在全市扶植2-3个可同时转运救治20,保障程度提高应急。、告急调拨和运输配送的保障系统健全应急物资采购、储蓄、征用。

  奥会食物药品平安大局安身保障2022年冬,食用药平安为方针以确保人民群众饮,平安城市建立工作深切开展国度食物,全安心工程实施食物安,三级机构、四级收集”监管模式完美“一个核心、两支步队、,系、质量追溯系统、诚信运营系统、应急办理系统、社会共治系统扶植加速监管法律系统、查验检测系统、设备配备保障系统、消息化监管体,慧食药监”消息化系统平台等项目扶植重点实施市食物药品查验核心、“智,配备现代化、监管手段消息化推进查验检测科学化、法律,关口前移鞭策监管,监管能力提拔下层,、加工、储运、畅通全过程监管强化农产物平安泉源管理和出产,事司法跟尾工作机制完美行政司法和刑,冒伪劣商品依法冲击假,品平安保障程度全面提拔食物药,愈加安心对劲让人民群众。

  统筹开辟操纵加强水资本,置和调控能力提高水资本配。张”流域外调水工程谋划“引黄入京济,水资本严重情况无效缓解全市。哈达水库扶植积极推进乌拉,库调水二期工程加速实施云州水,和崇礼地表水厂配套扶植主城区,水厂等主力水厂高尺度革新升级推进张家口水厂、张北县城西,会供给充沛不变水源为城市成长和冬奥。水库、土夭沟水库三座中型水库及赵家蓬区三家台等小型水库前期工作积极实施坝上主要湿地及淖泊水生态庇护工程加速石湖水库、南洋河,资本操纵提高洪水。水利扶植加强农村,建或加固拦水闸坝在河流适宜地段修,地表水拦蓄,斥地新水源为农业灌溉。

  枢纽机场和航空物流集散核心方针环绕建成京西北地域主要的门户,机场扶植推进民航,城市的直航航班添加国内次要,际航路开通国,干支相连系、功能完整的民航系统修建运输航空与通用航空相弥补、。场扶植尺度按照国际机,机场改扩建推进宁远,万平方米航站楼扶植10-15,其他辅助设备并配套扶植。要城市的直航航班开通灵通国内主,西亚、东南亚等国际航路出力培育俄罗斯、蒙古、,性枢纽机场制造区域。崇礼通用机场、赤城县新雪国飞翔小镇机场等加速扶植张北中都机场、怀来官厅通用机场、,、小型油库、联络道等根本设备完美跑道、航站楼、塔台、机库,游参观、小型飞机制造与维修、私家飞机托管等营业的需要满足开展航空会展、飞翔表演、通航功课、驾驶培训、旅。近扶植直升机机场谋划在奥运村附,疗和救助等应急保障办事在奥运期间供给安保、医。

  分布广、风险重、风险大的天然灾祸防备针对地动、泥石流、山体滑坡等频次高、,设备扶植强化根本,的防灾减灾系统建立科学、无效。

  平开放载体制造高水。、宣化公路枢纽的扩建依托万全铁路枢纽扶植,内陆港功能延长积极争取南山,一类或二类港口争取扶植国度,箱多式联运直达站鼎力推进国际集装,物流核心设立保税,库和出口监管仓库扶植一批保税仓,、中北亚地域集装箱货源吸引晋北、蒙中、陕北,海港群最抱负的联运直达平台将张家口培育成为渤海湾西岸。扩容改建为国际机场高尺度推进宁远机场,际航班开通国,空开放性港口规划扶植航,之间的“空港联盟”积极争取成立与北京,区政策延长至张家口将北京空港分析保税,都航空港口的“喂给港”将张家口机场扶植成为首。沿线国度和地域的经贸合作自动加强与“一带一路”,经济合作园、工业园、商品城支撑跨国公司来张家口设立,(家口)生态科技城和节能环保科技财产园等高科技国别财产园区鞭策共建中欧财产园、中瑞合作低碳经济示范园、新(加坡)张。

  旱工程系统完美防洪抗,抗旱能力提高防洪。灾祸防治工程深切推进山洪,道防洪管理积极开展河,河等进行防洪亏弱环节管理重点对洋河、清水河、桑干,园区定方水河西沟、涿鹿县孙家沟、崇礼区红旗营沟等山洪沟管理开展宣化红脑河、怀安县十里沙河、蔚县北水泉大沟沙河、下花,洪道等工程和配套设备完美堤防、排洪渠、分,洪沟防洪能力提高河道、山。的普查及加固工程实施病险水闸泵站。水工程为重点的农田水利扶植持续开展以抗旱水源工程、节,响气候工程推进人工影,抗旱能力提高农田。息化办理平台成立防汛信,工作的及时视频安排会商实现市县区之间防汛抗旱,等的应急措置能力提高对山洪旱灾。

  “三清一拆”和垃圾管理、村庄绿化、特色富民财产、农村电子商务网点扶植、村落文化扶植、下层组织扶植4、斑斓村落扶植工程:民居革新、平安饮水、污水管理、街道软化、无害化卫生茅厕革新、洁净能源操纵、。

  划纲要为统领成立健全以规,规划和地盘操纵规划为支持区域规划、城乡规划、专项,同一跟尾、多规合一的规划系统各类规规定位清晰、功能互补、。会成长环节范畴和亏弱环节各相关部分要环绕经济社,专项规划组织编制,要提出的次要使命细化落实规划纲,的主要支持和抓手构成落实规划纲要。要根据规划纲要各县区、开辟区,现实和特色连系本身,域经济社会成长规划组织编制和实施本区,在本区域的落实确保总体规划。与规划纲要的跟尾切实加强各类规划,接法式明白衔,划论证审查统筹进行规,局、严重项目和束缚事项上与规划纲要标的目的分歧确保在总体要求、严重放置、空间设置装备摆设、时序布,有序协调。规划纲要的跟尾加强年度打算与,项目推进设置年度方针对束缚性目标和严重,提出的方针和使命分年度落实规划。

  奥会筹备借助冬,办理本能机能强化外事,公共办事能力不竭提拔涉外,明的文化空气塑造开放文,国际化开放城市迈进鞭策张家口向区域性。

  源供热输电专线、水利设备扶植工程:云州水库调水二期工程、主要水源地达标扶植工程、尚义土夭沟水库扶植、涿鹿石湖水库扶植、赤城水库扶植、怀安县南洋河水库扶植、赤城白河防洪分析整治工程、永定河道域洋河及主流分析管理工程、中小河道管理2、能源设备扶植工程:崇礼城区集中供热热源厂、崇礼燃气工程、下花圃天然气管网及站点扶植、应张输气管道北三县(张北至康保、沽源、崇礼)干线、赤城陕京四线天然气管道赤城干线、怀来天然气干线千伏特高压输变电工程、张家口—延庆可再生能。

  熏陶、实践养成和轨制保障等体例通过言论宣传、教育指导、文化,神文明扶植和经济社会成长全过程把“三个倡导”融入国民教育、精,求、外化为人们的盲目步履使之内化为人们的精力追。精力文明建立勾当深切开展群众性,市建立程序加速文明城。道德扶植工程积极实施公民,市民本质不竭提高。好人和道德榜样鼎力选树身边,型的示范带动感化充实阐扬先辈典。

  总部经济商务花圃、聪慧怀来工程、赤城新城区根本设备扶植、蔚县县城集中供热工程、尚义新区开辟项目2、县城扶植工程:县城棚户区革新工程、县城地下管廊工程、沙城城南新城、蔚县生态新城项目、怀来。

  字电视骨干网扶植加速下一代无线数。收集双向升级革新完成核心城市广电,县县通、乡乡通”工程全面实施双向收集“,营业承载能力提高收集多。互联网接入等各类宽带营业办事积极开展数字电视、视频点播、,围和办事体例拓展使用范。字电视单频网完美地面数,广播电视笼盖网扶植挪动多媒体,无线数字笼盖平台建立张家口广电。频谱资本科学设置装备摆设,序的电波次序维护平安有。城等生齿稠密区域优先在主城区和县,视的“模数整转”实现地面无线电。电网“三网”融合试点工程启动互联网、电信网、广,笼盖全市70%以上家庭实现交互式高清电视传输。

  化办事系统成长统筹城乡公共文,纳入城乡扶植总体规划把公共文化设备扶植,道)文化站和村(社区)文化勾当核心为骨干以市级“三馆”、县级“两馆”、乡镇(街,文化勾当设备改善下层公共,齐全、笼盖城乡的公共文化设备收集根基构成结构合理、设备完美、功能。大功能性文化设备集中扶植一批重,化办事功能显著提拔文,本文化权益保障群众基。办事形式和载体立异公共文化,化平台扶植加速数字,消息资本共享积极推进文化。以奖代补、基金轨制等多种体例摸索财务采办办事、项目补助、,与公共文化办事带动社会力量参,次供给能力加强多层。

  灾祸频发地域的农村贫苦生齿对栖身在保存情况恶劣、天然,贫搬家工程实施异地扶,出产糊口前提改善贫苦生齿。移民搬家轨制系统进一步完美生态,置规划和实施方案制定移民搬家安,迁安设工作轨制健全各级移民搬,法式和搬家办理规范搬家工作,设、特色财产、旅游办事业、新农村扶植相连系将移民搬家安设工作与小城镇扶植、工业园区建,推进全体,进行同步。地域设置公益性岗亭激励和支撑移民安设,生齿就业问题处理搬家贫苦。

  卫生体系体例鼎新统筹推进医疗。朝气构多渠道弥补机制进一步完美下层医疗卫。度和下层运转新机制巩固完美根基药物制,立病院分析鼎新全面深化县级公,立病院鼎新试点稳步推进城市公。善新农合轨制进一步巩固完,合保障程度提高新农。生办事均等化程度提高根基公共卫,核和资金办理严酷绩效考。疗轨制扶植加速分级诊,多点执业鞭策医师。

  态化社会防控系统出力形成立体化常,格化”巡查防控系统完美城镇社会晤“网,警收集、互联网监控系统扶植推进视频监控系统、区域报,重点方针和要害部位的平安防备做好大型根本设备、复杂区域、。和管制器具办理严酷危爆物品,管系统健全监,管控义务严酷落实,动态管控加强全程。务、社区矫治、群防群治等根本扶植加强乡镇街道综治工作核心和社区警,办事能力和程度提高下层分析。法调整“三位一体”调整系统扶植深切推进人民调整、行政调整、司,式化解社会矛盾的无效机制构成使用法治思维和法治方。”和奥运安保能力提拔环京“护城河,合法律联运机制健全与首都综。治各类违法犯罪勾当依法严密防备和惩,丰衣足食保障人民,协调不变推进社会。教事务办理加强民族宗。结前进建立勾当普遍开展民族团,理论、民族政策、民族法令律例和民族根基学问经常性、多条理、全方位宣传党和国度的民族,步榜样小我和榜样集体继续树立民族连合进,民族连合前进的大好场合排场在全社会构成盲目维护。和民族村落经济成长鼎力鞭策少数民族,的根本设备扶植和经济成长等问题重点处理冬奥会赛场沿线个民族村。生齿办事办理能力加强流动少数民族,胶葛排查调处工作做好民族范畴矛盾,族连合推进民,协调和不变维护社会。教积极感化充实阐扬宗,士维护社会不变连合宗教界人。

  带一路”倡议积极融入“一,度平台载体制造高开放,对接合作深化区域,放合作空间拓展对外开,路经济带北线主要节点城市将张家口扶植成为新丝绸之。

  及根本教育高程度普。学前教育加速成长,公办幼儿园鼎力成长,民办幼儿园积极搀扶,县城和乡镇核心幼儿园新改扩建一批主城区、,入各级当局财务预算将学前教育经费列,教师地位待遇依法落实幼儿。教育平衡成长全面推进权利,务教育资本平衡设置装备摆设义,化成长历程顺应城镇,整和学校尺度化扶植力度加强权利教育学校结构调,改薄”工程实施“全面,及旧城革新配套学校扶植加速城镇新建居民小区,校办学前提鼎力改善学。成长现范县区扶植实施权利教育平衡,一体化扶植办理模式摸索成立城乡教育,教育系统完美特殊。阶段免费教育逐渐普及高中,中多样化成长鞭策通俗高,教育全体程度提拔通俗高中。20年到20,率达到90%以上学前三年毛入园,率达到98%以上九年权利教育巩固,率达到96%以上高中阶段毛入学。

  业教育和高档教育加速成长示代职。成人教育示范县”建立勾当积极开展“农村职业教育和,、高端制造、冰雪等重点专业统筹放置、科学设置新能源,养高程度的技强人才为主导财产成长培。办学质量提拔高校,设张家口职业教育城在经开区集中规划建,养高程度的技强人才为张家口财产成长培;学院新校区扶植加速张家口教育,设置的本科专业逐渐添加独立,筑工程学院内涵式成长支撑北方学院、河北建,业学科扶植程度进一步提拔专。会力量办教育鼎力支撑社,和筹备冬奥会机缘借助京津冀协同,教育机构的交换合作加强与国表里出名。高”三级冰雪人才培育系统逐渐建立我市“初、中、。20年到20,率达到42%以上高档教育毛入学,均受教育年限别离提高到13.5年和11.2年新增劳动平均受教育年限和次要劳动春秋生齿平。

  、经开区血液透析核心、崇礼西医院新建、涿鹿现代化康复核心、涿鹿西医院二期扩建、张北第一中学分校区、蔚县人民病院康复理疗配套工程、怀来西医院迁建、北医三院怀来分院、北京航天航空大学怀来校区、北理工附中怀来分校1、医疗卫生教育:张家口肿瘤病院、第二病院老年医养暨西医骨伤科教楼扶植项目、张家口市流行症病院全体搬家项目、张家口市核心血站全体搬家项目、张家口天泽妇女儿童病院、经开区北京佑安病院分院、经开区洋河三甲病院。

  坚不留死角对峙脱贫攻,的贫苦生齿全数纳入农村低保对完全或部门丧失劳动能力,障实现脱贫通过社会保。重特大疾病救助范畴将贫苦生齿全数纳入,先诊疗后付费机制并实行分类救治和,口医疗收入降低贫苦人。的数据互通、资本共享消息平台放松成立农村低保和扶贫开辟,、工作机制无效跟尾实现动态监测办理。

  满足奥使用水需求为方针以提拔水平安保障能力和,水利工程和民生水利扶植全面推进节水供水、严重,供水和防洪抗旱三大工程重点实施蓄水调水、平安,供水平安确保全市。

  挥当局感化环绕更好发,本能机能改变加速当局,放管连系、优化办事协同推进简政放权、,办事情况改善政务,办事效率和程度全面提拔政务。

  际尺度、奥运思维以世界目光、国,进来”与“走出去”无机连系强化对内与对外开放、“引,合作新劣势制造区域,开放新空间斥地对外,丝路”、面向世界的开放合作高地把张家口建成协同京津、沟通“。

  营经济成长支撑激励民。户“个转企”转型升级工程实施小微企业和个别工商,业组织形式转换激励其向现代企。项资金和贷款风险弥补基金设立搀扶中小企业成长的专,业的搀扶力度加大对小微企。民营经济成长的各项政策办法全面落实国度和省、市支撑,宽准入前提进一步放,源保障等方面加大搀扶力度从减轻税负、融资办事、资,做强市场主体千方百计增加。

  化成长推进机制成立财产低碳,操纵演讲轨制完美企业能源,术尺度和污染排放尺度实施更为严酷的行业技,消费总量“双控”查核全面奉行能耗强度和,位产物能耗降低尺度制定重点耗能企业单,和能效标识办理轨制健全节能产物认证,能效对标步履实施范畴扩大合同能源办理和。群化成长指导机制成立绿色财产集,目统筹流起色制成立市域财产项,游财产集群式成长鞭策财产链上下,绿色型财产园区与京津共建共管。成长试点示范开展企业绿色,流程绿色办理系统推进企业成立全,用绿色手艺激励企业采,色采购实施绿,色产物出产绿,色排放强化绿,色营销推广绿,标记认证开展绿色。成长联席会议轨制成立推进企业绿色,色成长严重问题协调处理企业绿。

  收集升级工程实施挪动通信,善4G焦点收集和接入收集支撑和指导通信企业扶植完,G收集全笼盖推进城乡4,现5G收集共享在奥运场馆实,纽、旅游景点等公共场合摆设无线热点在购物文娱核心、公共藏书楼、交通枢。高速城域接入网系统支撑通信企业扶植,局收集管道加速扶植布,新建管道1350公里“十三五”期间累计,52500公里新增光缆长度。云联数据核心等一批互联网数据核心扶植支撑张北县“京北云谷”大数据基地、,供手艺和硬件支撑为数据财产成长提。

  、六个一批”要求按照“六个精准,范畴扶贫工作使命落实各行业、各,2个贫苦县全数脱贫摘帽确保2018年我市1,贫苦全数出列1723个,部实现脱贫45万人全。

  办理体系体例鼎新深化平安出产,、齐抓共管”的平安出产义务系统成立健全“党政同责、一岗双责,查核和“一票否决”实施法子制定完美平安出产工作方针,准入尺度强化平安,产法治化扶植推进平安生。构和法律步队扶植加强平安出产机,镇、村四级监管收集勤奋建立市、县、乡。平安防止节制系统扶植强化隐患排查系统和,、专家查抄平安和变乱隐患举报等轨制成立企业平安情况品级评定、评价评估,平安变乱发生遏制重特大,经济社会同步成长推进平安出产与。救援系统完美应急,两级应急救援核心成立市、县(区),专业救援步队进一步强大,援保障能力提拔应急救。文化扶植加强平安,产宣传力度加大平安生,训机构和师资步队成立平安出产培,员平安本质提高从业人。

  夸姣蓝图实现规划,善规划系统要进一步完,实施机制立异规划,目支持强化项,施评估查核加强规划实,划无效实施切实保障规。

  轨制鼎新深化商事,合一、一照一码”全面奉行“三证,证合一”轨制积极推进“多,场主体注册前提进一步改良市,注册登记功能完美网上申请,优良高效的办事为市场主体供给,主体活力激发市场,快达到并跨越全省平均程度使我市万人市场主体数量尽。

  办事奥运、链接丝路”为方针以“支持经济、联通京津、,、航空联动成长鞭策公路、铁路,上高速、30分钟达机场勤奋实现主城区10分钟,时灵通圈和首都1小时通勤圈建成“主城区—崇礼”半小,20年到20,平安高效的毗连京冀晋蒙区域的分析交通收集根基建成结构合理、布局完美、便利畅达、。

  客专、张大高铁加速扶植张呼,铁路、崇礼铁路启动扶植京张,的对外通勤收集构成便利高效。包铁路张家口货运外绕线重点扶植蓝张铁路和京,腹地的铁路运输通道打通毗连中西部内陆,浩特和东乌旗两个边境港口的直达节点使张家口成为华夏腹地联合内蒙二连,路交通枢纽核心建立区域性铁。毗连周边县区的城市轨道交通谋划扶植张保港铁路和主城区。

  办事系统完美法令,和胶葛化解机制健全依法维权,决、诉讼等彼此协调的胶葛处理机制完美行政复议与调整、仲裁、行政裁,访次序规范信,案件评审评断轨制完美信访听证、。法令支援轨制进一步完美,助范畴扩大援,救助系统健全司法。化营商情况缔造法治,济产权和合法好处庇护各类所有制经,用要素、公允参与合作、划一遭到庇护包管各类所有制经济主体依法平等使。管理法治化推进社会,治宣布道育推进全民法,众法令认识加强人民群。

  对接合作深化区域。地域对接合作深化与晋蒙。咽喉位置区位劣势充实阐扬京冀晋蒙,”合作区扶植机缘抓住“长城金三角,能源原材料、交通、物流、生态、扶贫开辟等方面合作加强与大同、乌兰察布、锡林浩特等晋蒙周边地域在,源和可再生能源开辟与洁净高效操纵全面推进电力、煤炭、天然气、新能。地域互利共赢推进与沿海。区域合作为契机以“九市一盟”,、临港物流、文化旅游和电子消息等财产的合作对接强化与环渤海地域在新能源、新材料、先辈配备制造。三角等发财省市合作加强与珠三角、长,是民营百强企业落户张家口积极引进出名大企业出格,办事业和新兴财产成长程度提拔全市先辈制造业、现代。原地域的对接合作加强与华北和中,华北、华夏地域联通的快速通道依托张石高速、太行山高速等与,原经济区经济联系的枢纽功能阐扬沟通内蒙边境港口与中,岸物流、出口加工基地扶植等方面的良性互动推进与华北和华夏地域在轻工产物制造、口,成长配合。

  供热根本设备扶植和完美,效、可持续的供热保障系统出力建立平安、洁净、高。20年到20,普及率达到95%以上主城区和县城集中供热,占比达到30%洁净能源供热。热电联产积极推进,电厂及供热设备革新升级燃煤,口热电厂和燃气调峰汽锅为主力热源以张家口发电厂、宣化热电厂、张家,市集中供热系统扶植全联网的城。热网延长推进城市,中供热设备扶植县城集,点镇集中供热逐渐推进重。生能源供热成长可再,县等地风电供热试点推进崇礼区、张北,集中储热与被动建筑手艺相连系的供暖示范项目支撑在崇礼区率先扶植100万平方米跨季候;光热发电站依托大型,电联供实施热;城、阳原、怀来等县在地热资本丰硕的赤,热供暖项目扶植一批地。

  协同京津、保障奥运的要求按照布局优化、功能配套、,息、防灾减灾等根本设备扶植推进交通、能源、水利、信,化、现代化和智能化程度出力提高根本设备收集,展供给无力保障为经济社会发。

  五”期间“十三,势潜力释放最为充实的黄金成长期是张家口市计谋机缘最为集中、优,齐短板最为紧要的攻坚期是肩负任务最为严重、补,绿色兴起最为环节的窗口期是布局调整最为有益、实现,社会的计谋决胜期更是全面建成小康。经济和社会成长第十三个五年规划科学编制并无效实施张家口市国民,、跨更加展、绿色兴起对张家话柄现转型升级,义和深远汗青影响具有严重现实意。

  府职责规范政,权限、法式、义务法定推进当局机构、本能机能、。、依法的决策要求按照科学、民主,、合法性审查、集体会商决定等法定法式严酷履行公家参与、专家论证、风险评估,估和反馈纠偏机制成立决策风险评,绩效评估轨制完美当局决策。府、办事社会的感化充实阐扬律师办事政。法行政全面依,及人员行政法律行为规范行政法律机关,惩罚等行为的法制审核轨制严酷严重行政许可、行政。法监视强化执,息公开力度加大当局信,的监视保障感化充实阐扬审计,治扶植历程鞭策民主法。部述法考评机制成立完美带领干,、述廉无机连系实现述法与述职。处所立法权全力衔接,在立法工作中的主导感化协助人大及其常委会阐扬,生能源示范区扶植机缘借助筹备冬奥会、可再,情况庇护等方面环绕城市办理、,做法和鼎新立异行动规范化、轨制化把经济社会成长过程中的好经验好。

  所双语标识工程加速实施公共场,言语推广打算加快推进国际,话办事热线、当局办事网站、旅客旅游征询核心设立多语种消息导航系统、广播和电视频道、电,的涉外办事人才步队加速组建一支高本质。

  和直达分析交通枢纽为方针以制造首都西北标的目的过境,、宣化、怀安等铁路公路枢纽为支持的交通枢纽系统修建以张家口南站分析客运枢纽为核心、怀来、万全。家口南站分析客运核心按照国际尺度扶植张,快速接驳的站场设备配套多种运输体例,客运直达枢纽制造北京西北。、空多式联运推进公、铁,联的路网系统完美内通外,模最大多式联运集散枢纽制造京冀晋蒙交壤区域规。

  规划纲要确定的方针使命各级各部分要紧紧环绕,任认识强化责,作机制立异工,律和需要的行政手段分析使用经济、法,设置装备摆设公共资本科学合理地,导社会资本无效调控引,成长情况营建优良,现和各项使命完美完成确保规划方针如期实。进机制立异推,当局同一摆设按照市委、市,的次要方针和使命将规划纲要确定,各部分、各县区一一细化分化到,具体单元落实到,间表和工作义务明白路线图、时,推进的规划实施机制构成条块连系、协同。运转监测预警加强经济社会,施安排轨制完美规划实,措和持久政策统筹短期举,方针实现确保规划。

  ”方针确定“十三五,绘就蓝图,期近启程,员干部和人民全市泛博党,同志为总书记的党地方四周要愈加慎密地连合在以习,会主义伟大旗号高举中国特色社,府的顽强带领下在省委、省政,当局的决策摆设按照市委、市,朝上进步、结实工作同一思惟、克意,好更快成长新篇章勤奋谱写张家口更,、全面建成小康社会而勤奋奋斗为实现“十三五”规划方针使命!

  财税体系体例完美绿色,补”、“以奖代治”资金设立市级财务“以奖代,事权相婚配的财务体系体例鞭策建登时方财力与,和主要生态涵养地域平衡性转移领取力度积极争取国度、省加大对生态懦弱地域,府绿色采购积极奉行政。融资机制立异绿色,信贷轨制健全绿色,林权典质、排污权典质等融资模式摸索农村集体扶植用地利用权、,绿色证券积极成长,上市融资和再融资支撑环保类企业,绿色债券加速成长。增信保障强化绿色,质押、应收账款质押和学问产权典质等贷款营业激励银行和非银行金融机构开展动产质押、仓单,担保、再担保机构培育成长一批民营,信用安全基金鞭策成立市级,供给再担保为担保机构,险”等融资新模式摸索“信贷+保,与贷款及证券融资联动轨制实行企业绿色信用品级评定。

  市品牌运营强化奥运城。推进奥运城市品牌分析筹谋开辟高站位、高尺度与北京市配合,、紧跟国际潮水、制造科技冬奥阐扬生态劣势、挖掘汗青文化,时髦、聪慧、激情奇特品牌抽象树立张家口人文、生态、低碳、。市品牌的宣传推介出力做好奥运城,名旧事媒体、国外出名刊物的合作积极开展与世界专业机构、境外知,展勾当、文艺表演等宣传平台充实操纵好冰雪赛事、严重会,城市品牌国际营销多渠道开展奥运,传张家口向世界宣。品品牌开辟做好特色产,人文、奥运、生态、低碳理念和标签将更多的张家口本土名优产物植入,、外相成品、家电产物和节能环保产物为重点以农副产物、生物成品、医药产物、电子产物,以上国际出名品牌培育构成20个,优产物走向世界带动张家口名。

  太行山高速、沽怀高速、国道G335京冀界至国道112段、国道112化稍营至宣化段等国省干线项目、张北、怀来、蔚县、赤城等通用机场1、交通设备扶植工程:张大高铁、张呼客专、蓝张铁路、二秦高速张家口段、京新高速三期、张石高速蔚县干线、京尚公路张北至尚义段高速、,轨道交通项目主城区城市。

  当局本能机能切实改变,务型当局扶植服,管连系凸起放,简政放权持续推进,置审批事项继续规范前,社会办理权限扩大县区经济,对微观事务的办理最大限度削减当局,应放尽放真正做到,主体活力激发市场。

  卫生办事系统健全城乡医疗。系统扶植和能力扶植强化全市医疗卫生,疗机构专科扶植推进二级以上医,疗办事能力全面提拔医。和防止保健机构为龙头完美以县级医疗机构,院为骨干乡镇卫生,三级医疗保健防止网村卫生室为根本的。生监视机构、县妇幼保健机构扶植进一步加强农村急救系统、县级卫。生监视和突发事务卫生应急能力扶植加强疾病防止节制、流行症救治、卫。卫生办事加强妇幼。计生步队扶植加强卫生、,才布局优化人,本质能力提拔人员。息化扶植加强信,资本共享推进卫生。府主导对峙政,本钱进入激励社会,办医款式构成多元。疗卫生项目扶植推进冬奥会医,保障能力提高奥运。

  联通晋蒙、东出海港功能地位着眼强化张家口链接首都、,速公路收集不竭完美高,行山、张尚等高速公路扶植加速推进延崇、沽怀、太,县通高速实现县,线公路扶植持续强化干,等国省干线公路扶植加速京北公路、张沽,提级和危桥革新工程继续实施农村公路,公路通行能力革新提拔农村,、对外畅达的公路收集系统构立功能完美、收集优化。道功能的通俗国省干线公路出力革新承担市际出口通,颈路”、“断头路”逐渐打通国省道“瓶,盖的公路收集系统构成多条理、全覆,况底子改变市域交通状。

  程、林业无害生物防控系统扶植、精细化预告办事系统扶植、交通应急抢险物资储蓄核心扶植4、防灾减灾设备扶植工程:景象形象灾祸监测预警和防御工程、抗旱应急度汛和河流规划管理工。

  兴起总方针环绕绿色,示范为抓手以国度试点,性鼎新为重点以供给侧布局,机制立异加速体系体例,、低碳成长的轨制系统建立有益于绿色、轮回。

  预警预告收集系统的手艺和消息充实操纵国度和省天然灾祸监测,设备扶植加强配套。、景象形象等监测站网完美地动、地质,监测预警平台成立天然灾祸,监测预警办事系统构成天然灾祸立体。患排查工程开展灾祸隐,及奥运场馆开展灾祸详查在市区、县城、财产堆积,害隐患查清灾,危险性评估推进灾祸,查询拜访评价系统完美天然灾祸。警消息发布渠道扶植强化监测预告和预,预告消息发布机制成立健全灾祸预警,灾祸预警预告消息精确、及时发布。根本设备扶植投入加大全市景象形象台站,象灾祸防御的分析能力提拔景象形象台站办事气。象灾祸监测预警收集加强和完美市县气,精细化预告能力和程度提拔张家口市景象形象灾祸,务系统和聪慧城市景象形象办事系统扶植城市内涝风险预警与评估服。业出产现实针对全市农,础设备扶植加强防雹基,防御能力提高雹灾。

  全出产、社会治安防控工作全面加强食物药品平安、安,序编织全方位、立体化公共平安网勤奋为人民丰衣足食、社会安靖有。

  贫财产带为重点以提拔40条扶,扶贫特色财产量体裁衣成长,血功能和内活泼力加强贫苦地域造。贫试点县的政策劣势充实操纵国度光伏扶,光伏财产鼎力成长,位全体推进以村为单,象精准到户实现受益对。农业、特色家庭手工业等特色财产成长出力搀扶舍饲畜牧业、林果业、设备,多乡一业成长款式建立多村一品、。水、冰雪、草原资本依托风俗、奇迹、山,饭、住农村院的村落旅游业加速成长观特色景、吃农家,众不变增收使贫苦群。专业合作社和专业手艺协会采纳切实办法加速成长农人,户结成好处配合体推进企业和贫苦农,赢成长实现共。都建有一个以上专业合作组织力争到2020年每个贫苦村。订单式培训积极支撑,生齿非农就业推进农村贫苦。

  成长的主要计谋位置把处理就业放在经济,业、万众立异鞭策公共创,公安然平静更高质量的就业实现愈加充实、愈加。就业渠道积极拓宽。健康快速成长鞭策主导财产,当场就业推进就近。、住宿餐饮、社区办事等办事业积极成长休闲旅游、商贸商务,势的劳动稠密型财产适度成长具有成本优,微企业成长激励中小,当场就业推进就近。类公益岗亭鼎力开辟各,体就业长效机制构成帮扶坚苦群。业人员本质提高就业创。消息、冰雪体育等财产用工需求环绕新能源、配备制造、电子,式、定向式培训全面开展订单。练习等多种校企合作模式积极鞭策产教融合、顶岗,身就业培训系统建立劳动者终。能判定工作加强职业技,“含金量”提高劳动者。业指点强化创,业成功率提高创。业创业情况缔造优良就。就业能力扶植加强公共办事,业支援和专项就业办事政策全面落实免费就业办事、就,级公共办事平台健全市县镇村四。搀扶政策完美创业,捷的就业情况营建宽松便,入范畴和前提放宽创业准,降费政策落实减税,主创业推进自,推进就业以创业。

  再生能源发电凸起成长可,能源示范区为焦点以扶植国度可再生,级光伏廊道、国网新源张家口风光储输示范电站、光伏电站等工程扶植加速推进百万千瓦级风电基地三四期、国度风光储输示范、百万千瓦,电力供应保障能力提高可再生能源。20年到20,源消费量的比重达到30%可再生能源消费量占终端能。、张家口热电厂煤电节能升级和超低排放革新全面完成大唐电力张家口发电厂、宣化热电厂,经开区天然气热电联产项目前期工作推进大唐电力蔚县热电厂扶植进度和。件的地域在有条,生物质发电、抽水蓄能电站扶植支撑分布式太阳能光伏发电、。骨干电网扶植推进特高压等,网扶植革新加速配电。0千伏电网扶植推进崇礼22,伏电网供电能力加强110千,千伏配电网健全10,供电设备改善辅助,平安、不变供电确保奥运期间。能源成长需求顺应可再生,柔性直流电网扶植加大智能电网、。千伏升压变电站扩建尚义500,等500千伏输变电站新建张北解放、坝上。网升级革新加速农村电,电气化扶植推进新农村,民用电质量提高农村居。

  、最关怀、最现实的好处问题当真处理好人民群众最间接,公共办事均等化加速推进根基,建共享的成长新机制建立公允公道、共,多惠及人民群众使成长功效更。

  、长城文化等汗青脉系的学术梳理深切开展对泥河湾文化、三祖文化。物奇迹、特色街区、古堡古建古民居统筹规划补葺大境门、堡子里等文,、汗青文假名城名镇分析革新升级、红色文物庇护和展现等严重工程重点实施古建筑文物庇护维修操纵、保守村子全体庇护与展现操纵。城庇护规划积极编制长,线路展现工程实施长城文化,史文化长廊制造长城历。

  先辈文化标的目的对峙社会主义,体系体例机制立异加速推进文化,史文化底蕴深度挖掘历,文化事业繁荣成长,文化财产鼎力成长,文化品牌积极塑造,文化软实力加速提拔。

  度和扶植作为规划编制推进的主要工作把严重项目标研究、储蓄、论证、调,定的项目为根本以规划纲要确,严重重点项目库及行业和地域分库成立动态办理、滚动推进的全市。以此作为审批、核准严重项目各部分、各县区(开辟区),投资的根据放置当局。入库项目对经评审,的主要根本设备、民生社会项目出格是事关经济社会成长全局,织鞭策实施当局要组,、情况容量方面优先保障在财务资金、地盘目标。公益性项目对有收益的,优惠政策要制定,商引资进行招,纳社会资金参与扶植采用多种融资体例吸。的财产项目对合作性,为实施主体要以企业,重点办事当局供给。

  社会成长全局着眼于经济,高速收集扶植统筹推进消息,联互通和融合成长推进资本共享、互,互联的现代化消息根本设备收集建立城乡一体、全面笼盖、泛在,迈进消息高速时代鞭策张家口加速。

  革成长的起点和落脚点把保障改善民生作为改,生范畴投入不竭加大民,、最关怀、最现实的好处问题当真处理好人民群众最间接,惠及全体人民使成长功效。

  国际交换平台制造高条理。奥会手刺用好冬,国际会展核心积极谋划扶植,育文化勾当、产物推介勾当组织一批严重会展勾当、体,和办公地的国际性组织机形成立以张家口为主承办地,次国际交换开展高层,国际影响力提拔张家口。端会展设备依托崇礼高,市成长论坛、国际可再生能源高层论坛等国际漫谈论坛勾当积极争取主办或承办奥林匹克峰会、经济成长论坛、中国城,方达沃斯制造东。育文化交换开展国际体,分赛等国际体育赛事勾当引进一批雪联巡回赛、积,节、音乐节等大型国际文化勾当谋划开展一批诗歌节、节、绘画。展现和推介加强产物,材展现会等产物展现勾当谋划举办一批冰雪体育器,世界葡萄大会、国际种子结合会年会等节会勾当协助国际机构及组织举办国际冰雪财产博览会、。际交换组织合作成立国,敌对县市”交往拓展勾当开展“国际敌对城市、,企业家俱乐部组建世界出名,流和国际合作开展商务交。20年到20,、敌对县市20个缔结国际敌对城市。

  理体系体例鼎新深化社会治,管理体例立异社会,合管理、泉源管理的方式和路径摸索系统管理、依法管理、综,、人人尽责的命运配合体制造社会管理人人担任,享的社会管理款式建立全民共建共,济社会成长情况缔造优良的经。

  生齿老龄化积极应对。支持、消息化为辅助的多条理养老办事系统扶植以居家为根本、社区为依托、机构为,务和空巢白叟帮扶办事程度提高对失能白叟的护理服。股权合作等形式通过采办办事、,加养老办事和产物供给支撑各类市场主体增。办事模式立异推进健康养老,营业协作机制和转诊绿色通道成立健全医疗机构与养老机构,终关怀办事彼此跟尾的办事模式加速建立养老、照护、康复、临。20年到20,要社区和60%以上的乡镇当局驻地居家养老办事核心笼盖核心城区主。

  22年冬奥会为契机以京张联袂筹备20,化开放城市扶植国际,国际交换平台建立高条理,市品牌运营强化奥运城,表里出名度和影响力全面提拔张家口国。

  、有弹性、可持续方针按照全笼盖、保根基,性、包管可持续性为重点以加强公允性、顺应流动,居民的社会保障系统全面建成笼盖城乡。老安全轨制健全城乡养。人账户相连系的模式对峙社会统筹和个,工作人员养老安全轨制加速实施机关事业单元,险轨制转移接续政策完美企业职工养老保,商户以及矫捷就业人员群体加入企业职工养老安全工作做好农人工、非公有制经济组织从业人员、城镇个别工,镇居民养老安全轨制跟尾推进农村养老安全和城,范的城乡居民养老安全轨制全面建成公允、同一、规。安全轨制完美医疗。本医疗安全轨制整合城乡居民基,安全彼此弥补和跟尾成长推进根基医保与贸易健康。京张结合办奥有益契机借助京津冀一体化、,和根本数据共享机制摸索成立与京津联网,转移接续无妨碍通道扶植与京津医疗安全。体帮扶救助能力提拔对坚苦群。社会福利和慈善事业鼎力成长社会救助、,优抚、救助政策当真落实低保、,保障平安网筑牢社会。低糊口保障轨制完美城乡居民最,保供养轨制落实农村五,乡医疗救助政策进一步规范城。性住房供给加大保障,保障相连系的住房轨制成立市场设置装备摆设和当局。

  机构鼎新加速当局,法体系体例鼎新推进行政执,位分类鼎新深化事业单。能和营业流程优化当局职,”、“三个代办”轨制深切落实“四级平台,设和村落两级便民办事平台规范化扶植全面推进市县两级办事平台尺度化建,中、两到位”轨制严酷施行“两集,子政务扶植加速推进电,上一体化打点和结合审批全面实施行政审批事项网,、“代办员步队扶植”为次要内容的政务办事新机制成立完美以“当局简政放权”、“平台尺度化扶植”。政务公开加强当局,息资本共享推进政务信。会征信系统成立健全社,依法诚信运营推进市场主体。

  节约操纵机制完美地盘集约,地市场化退出机制成立低效操纵土,营性扶植用地入市鼎新稳妥推进农村集体经,一的扶植用地市场加速扶植城乡统。格水资本办理轨制进一步实行最严,效率节制和水功能区限制纳污三条红线确立“十三五”水资本总量节制、用水,办理轨制健全节水,阶梯计价、节奖超罚节水机制完美总量节制、定额办理、,业企业程度衡测试等办理轨制积极推进规划水资本论证、工。源开辟使用体系体例立异可再生能,源示范区扶植为统领以张家口可再生能,电力规划开辟体系体例、输配电价钱机制摸索成立合适可再生能源特点的能源,辅助办事分管共享机制并网成本弥补、电网,京津冀可再生能源协同成长机制鞭策成立效益共享、成本共担的。

  考评和问责机制完美绿色成长,化查核轨制实行不同,和生态情况庇护轨制成立与施行环境的评价和查核强化对区域生态功能不变性、生态产物供给能力,护问责机制立异情况保,资本资产欠债表摸索编制天然,然资本资产离任审计对带领干部实行自。

  源劣势安身资,为导向以市场,为主体以企业,设为支持以项目建,设为平台以园区建,业成长的逾越提拔加速张家口文化产。文化市场主体着眼于激活,文化企业培强骨干,文化业态培育新型,导文化消费扩大和引。和新办文化企业激励搀扶民营,化企业成长支撑小微文。关财产之间深度融合鞭策文化财产与相,、农业、工业、城建等融合成长加速文化与体育、旅游、科技。强县、堆积区和龙头企业成长强大一批文化财产,形成支柱财产把文化财产打。

  配轨制鼎新深化收入分,长与经济成长同步包管居民收入增,出产率提高同步劳动报答增加和。常增加机制健全工资正,工资领取保障轨制完美最低工资和,集体协商轨制奉行企业工资。机制和事业单元绩效工资轨制完美公事员工资程度一般调整。等由要素市场决定的报答机制健全本钱、学问、手艺、办理。投资渠道拓宽居民,居民财富性收入缔造前提添加。产物姑且收储政策和各项涉农补助政策严酷落实农产物价钱庇护轨制、大宗农,家庭运营收入勤奋添加农人。地弥补轨制完美农村征,偿尺度提高补,地增值收益添加农人土。收入者比重扩大中等,入群体收入程度出力提高中低收,准和最低工资尺度逐渐提高扶贫标。

  片子放映等国度重点文化惠民工程项目扶植加速推进和实施广播电视户户通、农村公益,配送文化资本多渠道向下层。、奥运文化和现实成长的严重题材作品谋划和创作一批反映张家口汗青文化,国有影响力的文艺精品制造一批在全省、全。

  源办理轨制健全生态资,权轨制鼎新为重点以全面深化集体林,轨制和资本有偿利用轨制成立完美天然资本产权,态情况损害成本和修复效益的价钱构成机制构成全面反映市场供求、资本稀缺程度、生。发庇护轨制成立空间开,能区试点示范要求按照国度主体功,红线办理系统完美生态庇护,、湖泊湿地等生态空间用处管制严酷落实耕地、林地、天然草地,和次要污染物排放红线研究规定次要资本耗损。境弥补机制创重生态环,移、对口协作、共建园区根本上在继续深化资金补助、财产转,化、长效型横向生态庇护弥补机制积极鞭策与北京成立跨区域、市场;查核与财务挂钩的生态弥补轨制强化重点河道跨界断面水质方针,退耕还林等国度惠民政策落实丛林生态效益弥补、,态采办轨制摸索当局生。护办理体系体例鼎新情况保,浓度和排污总量双控轨制实行重点排污企业污染,络与应急响应系统健全环保监测网,度和情况污染损害补偿轨制完美情况污染变乱追查制,修复和污染防治区域联动机制鞭策与北京成立生态系统庇护,保黑名单轨制实施企业环。化推进机制完美市场,环保市场鼎力成长,配额办理机制健全碳排放权,、林业碳汇买卖加速鞭策排污权,能市场化推进节,与生态情况扶植的体系体例机制成立和完美指导社会本钱参。

  安全、医疗救助等政策跟尾机制成立新型农村合作医疗、大病,因病返贫生齿的脱贫问题处理3.1万因病致贫、。健康扶贫积极推进,根基医疗卫生办事保障贫苦生齿享有。医疗卫生前提改善贫苦县区。近程医疗办事开展贫苦地域。民政救助政策落实扶贫对象,安全、医疗救助等政策跟尾机制成立新型农村合作医疗、大病,贫、因病返贫问题防止和处理因病致。医疗保障与大病安全工作优先做好贫苦生齿根基,小我缴费部门赐与补助对贫苦生齿加入新农合,重特大疾病救助范畴将贫苦生齿全数纳入,用报销比例和大病安全报销比例恰当提高贫苦生齿新农合住院费。方病、慢性病等防治工作加强贫苦地域流行症、地。疾人康复办事加强贫苦残。“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费查抄等严重公共卫生项目全面实施贫苦地域儿童养分改善、重生儿疾病免费筛查、妇女。卫生院、村卫生室扶植优先加强贫苦地域乡镇,院、村卫生室根基标精确保逐渐达到乡镇卫生。

  严法律、重实效”的要求按照“全笼盖、零容忍、,和现代化配备使用消息手艺,消息的阐发研究加强对快递市场,全预测工作做好行业安,识与平安防备能力加强全行业平安意,平安“绿色樊篱”全力建立维护行业,企业实施监控全程对快递,业平安程度全面提高行。道平安监督工作切实加强寄递渠,毒和传布反动宣传品等违法犯罪勾当重点防备操纵寄递渠道进行可骇、贩。、过机安检作为重点环节把实名收寄、收寄验视,整治力度强化专项。或设立分支机构等行为规范快递企业打点加盟,场健康成长推进快递市,企业尺度化扶植逐渐推进快递,递办事保障工作做好旺季出产快,和办事热点事务发生杜绝严重义务变乱。

  然气输送管网扶植完美天,天然气供应多渠道添加,气供应保障能力大幅提拔天然。线等天然气干线管网扶植加速应张干线、陕京四,工集团尚赤干线和奥德集团尚塞干线管网新建应张输气管道干线北三县项目、中,保障能力加强气源。压站和配气站扶植力度加大储气调峰设备、调,设备结构优化供气,城市为焦点建成以核心,心城市为节点以三个副中,的供气收集辐射各县区。然气加气母站、应急储蓄设备等扶植加速推进长输天然气管网、压缩天,储蓄和供应能力提高城市燃气。20年到20,然气普及率达到90%以上主城区和县城居民用户天。

  与恢复、防沙治沙、坡耕地分析整治、水生态管理等严重生态工程过程中在实施退耕还林还草、退牧还草、天然林庇护、防护林扶植、湿地庇护,进一步向贫苦地域倾斜在项目和资金放置上,与度和受益程度提高贫苦生齿参。态庇护修复力度加大贫苦地域生,家资金争取国,功能区转移领取添加重点生态。金利用体例创重生态资,能力的部门贫苦生齿转为护林员等生态庇护人员操纵生态弥补和生态庇护工程资金使本地有劳动,生态扶植收益分派带动贫苦生齿参与。地域生态分析弥补试点与北京合作开展贫苦,生态弥补轨制鞭策成立横向。

  新城、怀来葡萄小镇、怀来航空小镇、蔚县南张庄剪纸风情小镇3、精品化小城镇扶植工程:宣化翡翠小镇扶植、宣化赵川商贸。

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